第73章 挂职报告，赵安邦赞赏 (第2/3页)
紧密的利益共同体，几乎垄断了当地核心部门的要职。
陈默论述了平康县官场的三大论点：1.资源传承的家族化——家族政治背景比个人能力更能决定一个人的起点和上限。
县里组织工作规范薄弱，因此导致，一些政治家族的子弟往往能在更短时间内走完别人几十年的路。
导致，副处的儿子最少也是正科，正科的儿子最少副科，这样的情况。
2.晋升路径的轨道化——干部的成长路径高度可预测。你入职在什么部门、有什么背景，基本决定了你的仕途天花板在哪里。
3.权力运行的熟人化——平康的官场是一个熟人社会，一切正式程序背后都运行着一套非正式的关系网络。办事先找人，晋升先找关系。
靠着这三点，地方政治家族长期以来长盛不衰。
尤其是一些时候，县委书记、县长这样的主官被当地政治势力出任，造成的影响就是整个县的政治生态失衡，进一步导致，地方经济发展的停滞和弊端。
陈默在报告中，也提出了一些建议。
第一点，将县委书记、县长的任命权，从地区、市一级收到省一级，由省委组织部全省统筹规划用人，同时严格规定，必须异地任职。
这一举动，旨在打破县委书记、县长这两个重要职务被地方把控的弊端。
县委书记，一头链接着上面的政策方针，一头是县一级治理的千头万绪。
地位很重！
选任的县委书记，只不过是在市一级几十个正处级里选，不够。应该要放到全省，充分竞争评选。
县长也是如此，经济发展在现在依然是主流。
第二点，大力提拔年轻干部。在地方上，设置年轻干部占据全部干部人数的比例。陈默提出，县一级的干部年轻化改革完成之后，在乡村一级，可以逐渐设立驻村党委第一书记。
第一书记选用编制内年轻科员干部，在村组加强村党组织建设，同时为乡村的发展提供智慧赋能，打破村一级长期以来家族、宗族垄断的环境。
第三点，全面推行干部公示制度。今后，各级干部任前，需要向社会发布公示，公示需要表明任命干部的履历，学历
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